甘政辦發(fā)〔2022〕80號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省工業(yè)項目土地使用標準》《甘肅省風力發(fā)電項目建設用地標準》《甘肅省加油站、加氣站、加油加氣合建站建設用地標準》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2022年6月24日??????????

（此件公開發(fā)布）

甘肅省工業(yè)項目土地使用標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

（一）全省各類新建（含改擴建）工業(yè)項目用地應當符合國家及我省現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。編制建設項目供地方案、核發(fā)劃撥決定書、簽訂出讓合同等時，必須明確約定土地使用標準及相關違規(guī)違約責任。

（二）對國家、我省尚未編制土地使用標準的建設項目和因安全生產、地形地貌、工藝技術等有特殊要求確需突破規(guī)定標準的建設項目，必須開展建設項目節(jié)地評價，合理確定用地規(guī)模，并將其作為建設用地供應的依據(jù)。如國家另有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、指標說明

（一）工業(yè)項目用地標準包括控制性指標和定額指標?？刂菩灾笜藚^(qū)分行業(yè)和地區(qū)，規(guī)定了固定資產投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比例、土地產出、綠地率6項指標（詳見表3—1）。

（二）工業(yè)行業(yè)分類代碼依據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中C類制造業(yè)門類下的13—43大類，共計31個行業(yè)。剔除我省未涉及的行業(yè)“21家具制造業(yè)”，共確定了30個行業(yè)的單位用地定額指標，將行業(yè)分類細化到三級類。定額指標根據(jù)項目類型和生產規(guī)模規(guī)定了項目具體用地規(guī)模（詳見表4—1至4—30）。

（三）不同區(qū)域工業(yè)項目的容積率，可按照區(qū)域調整系數(shù)進行調整（詳見表5—1）。

（四）不同區(qū)域工業(yè)項目的用地面積可按照區(qū)域調整系數(shù)和地類調整系數(shù)依次調整（詳見表5—1、表5—2）。

（五）嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

三、控制性指標

注：1.工業(yè)企業(yè)內部一般不得安排綠地，但因生產工藝需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%。

????2.甘肅省土地等別劃分：

??????第六等：蘭州市：安寧區(qū)、城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)。

??????第十等：蘭州市：紅古區(qū)；嘉峪關市；天水市：秦州區(qū)。

??????第十一等：白銀市：白銀區(qū)；天水市：麥積區(qū)；金昌市：金川區(qū)。

??????第十二等：蘭州市：永登縣；隴南市：武都區(qū)、成縣；武威市：涼州區(qū)；臨夏回族自治州：臨夏市；白銀市：平川區(qū)。

??????第十三等：蘭州市：皋蘭縣、榆中縣；酒泉市：肅州區(qū)、敦煌市、玉門市；平涼市：崆峒區(qū)；慶陽市：西峰區(qū)、慶城縣、合水縣、寧縣；張掖市：甘州區(qū)；隴南市：徽縣、兩當縣、文縣；定西市：安定區(qū)；甘南藏族自治州：合作市。

??????第十四等：酒泉市：瓜州縣、金塔縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣；金昌市：永昌縣；天水市：甘谷縣、武山縣；平涼市：華亭市、崇信縣、涇川縣、靈臺縣；慶陽市：華池縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣；張掖市：山丹縣；隴南市：宕昌縣、康縣、禮縣、西和縣；白銀市：會寧縣、景泰縣、靖遠縣；定西市：臨洮縣；武威市:民勤縣、天祝藏族自治縣；臨夏回族自治州：廣河縣、康樂縣、永靖縣；甘南藏族自治州：迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣、卓尼縣。

??????第十五等：天水市：秦安縣、張家川回族自治縣、清水縣；平涼市：靜寧縣、莊浪縣；張掖市：高臺縣、臨澤縣、民樂縣、肅南裕固族自治縣；定西市：隴西縣、岷縣、通渭縣、渭源縣、漳縣；武威市：古浪縣；臨夏回族自治州：臨夏縣、東鄉(xiāng)族自治縣、和政縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣；甘南藏族自治州：臨潭縣、舟曲縣。

四、定額指標

五、調整系數(shù)

注：工業(yè)項目同時占用未利用地、建設用地、農用地中的兩類以上土地的，分別按照各地類調整系數(shù)進行調整，計算各地類用地面積，加總得到工業(yè)項目用地規(guī)模。

六、控制指標內涵及標準使用說明

1.控制指標內涵

1.1?投資強度：項目用地范圍內單位面積固定資產投資額。

計算公式：投資強度=固定資產總投資÷總用地面積。其中，固定資產總投資包括廠房、設備和地價款。

1.2?容積率：項目用地范圍內總建筑面積與項目總用地面積的比值。

計算公式：容積率=總建筑面積÷項目總用地面積

1.3?建筑系數(shù)：項目用地范圍內各種建筑物、用于生產和直接為生產服務的構筑物占地面積總和占項目總用地面積的比例。

計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構筑物占地面積＋堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%

1.4?綠地率：項目總用地范圍內的綠化用地面積與項目總用地面積之比。

計算公式：綠地率=項目總用地范圍內的綠化用地面積÷項目總用地面積×100%

1.5?行政辦公及生活服務設施用地所占比例：項目用地范圍內行政辦公、生活服務設施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。

計算公式：行政辦公及生活服務設施用地所占比例=行政辦公生活服務設施占用土地面積÷項目總用地面積×100%

當無法單獨計算行政辦公和生活服務設施占用土地面積時，可采用行政辦公和生活服務設施建筑面積占項目總用地面積的比重計算出分攤土地面積代替。

1.6?土地產出：項目總用地范圍內單位土地面積上的產值。反映單位土地上項目的產出情況，是衡量土地利用效率、投資效益的重要指標。

計算公式：土地產出＝年工業(yè)總產值÷項目總用地面積

1.7?單位用地定額指標：根據(jù)企業(yè)的類型和規(guī)模，給各類企業(yè)安排單位規(guī)模的合理用地數(shù)量，包含企業(yè)生產、生活、行政辦公、露天堆場和綠化用地等。

2.標準使用說明

項目容積率、單位用地面積兩項指標需按用地指標調整系數(shù)進行調整，調整幅度不超過用地指標調整系數(shù)（表5—1、5—2）規(guī)定。

2.1?建設項目容積率計算方法

建設項目容積率=容積率控制值×區(qū)域調整系數(shù)。

2.2?建設項目用地規(guī)模計算方法

建設項目用地規(guī)模=設計生產或建設規(guī)?！羻挝挥玫刂笜恕羺^(qū)域調整系數(shù)×地類調整系數(shù)。

2.3?計算案例

計算案例以臨夏市某擬建乳制品生產企業(yè)為例。

2.3.1?項目容積率計算

參照表3—1，食品制造業(yè)容積率控制值為≥1。參照表5—1，臨夏市為Ⅱ類地區(qū)，對應區(qū)域調整系數(shù)為1。

項目容積率=1×1=1

該企業(yè)用地容積率應≥1。

2.3.2項目用地規(guī)模計算

臨夏市某擬建乳制品生產企業(yè)設計生產規(guī)模為60000噸/年，土地利用現(xiàn)狀為未利用地，該項目用地規(guī)模計算方法如下：

①單位用地理論指標的計算

參照表4—2中乳制品制造定額指標，60000噸/年生產規(guī)模屬于中型企業(yè)（見下表）。

單位用地理論指標用內插法計算如下：

單位用地理論指標=0.5+（0.7-0.5）/（100000-10000）×（60000-10000）=0.61

②項目用地規(guī)模的計算

單位用地理論指標要經過調整后再計算項目用地規(guī)模。調整系數(shù)參照區(qū)域調整系數(shù)表和地類調整系數(shù)表（表5—1、表5—2）。臨夏市屬于Ⅱ類地區(qū)，對應區(qū)域調整系數(shù)為1；未利用地的地類調整系數(shù)為1.05，因此該企業(yè)項目用地規(guī)模的計算如下：

項目用地規(guī)模=60000×0.61×1×1.05=38430（平方米）

因此該企業(yè)用地總規(guī)模為3.843公頃。

甘肅省風力發(fā)電項目建設用地標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

（一）風電場工程項目建設，應根據(jù)風電行業(yè)發(fā)展需要，在綜合考慮風能資源、場址、電力市場、接入系統(tǒng)和資金籌措能力等建設條件的同時，體現(xiàn)科學合理和節(jié)約集約用地原則。

（二）風電機組應充分利用風能資源、地形地質，合理進行布置。在滿足安全運行、管理方便、技術先進和經濟合理的條件下，做到節(jié)約集約用地。

（三）風電場工程項目建設在技術、經濟成熟的條件下，應優(yōu)先采用單機容量大的風電機組，做到節(jié)約集約用地。

（四）分期建設的風電場工程項目建設用地，應統(tǒng)籌規(guī)劃、分期征用。近期建設用地應適當集中，預留遠期建設所需的升壓變電站及運行管理中心用地，應從嚴控制。

（五）項目建設施工道路應盡可能利用既有道路，或與運行期檢修道路相結合。

二、用地指標

1.風電機組及機組變電站用地指標

1.1?風電機組用地為永久用地，建設用地指標按風電機組基礎底板外輪廓尺寸計算。風電機組建設用地指標不應超過表1—1、表1—2的規(guī)定。基本指標適合于風電機組選型為IECⅡ類及以下，地形條件平坦，基礎形式為擴展基礎、樁基礎（混凝土灌注樁、預制混凝土樁），地震設防烈度小于8度的風電場工程。

2.機組變電站用地指標

2.1?機組變電站用地為永久用地，用地指標按基礎外輪廓尺寸計算。用地指標不應超過表1—3、表1—4規(guī)定。基本指標適用于歐式箱式變電站。

2.2?由于美式箱式變電站較歐式箱式變電站尺寸小50%左右，因此用地指標乘以系數(shù)0.5。

3.升壓變電站及運行管理中心用地指標

3.1?升壓變電站及運行管理中心用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

3.2?升壓變電站用地包括生產建筑用地和輔助生產建筑用地。生產建筑用地包括升壓設備、變配電設備、升壓站控制室用地（升壓設備控制、變配電設備控制、其他設備控制）；輔助生產建筑用地包括安全衛(wèi)生監(jiān)測站、備品備件庫房、消防設備間、水泵房、主變壓器事故油池、油庫、消防水池、電纜廊道、道路、綠化等用地。運行管理中心用地包括生產建筑及輔助生產建筑用地和生活服務設施用地，生產建筑及輔助生產建筑用地包括風電場中控室、計算機室、通信室、辦公室、會議室、車庫、停車場、道路、綠化等設施用地；生活服務設施用地包括職工宿舍、食堂、活動中心等設施用地。

3.3?風電場66kV升壓變電站用地指標適用于出線規(guī)模為1回或2回。110kV、220kV、330kV變電站用地指標適用于出線規(guī)模為1回，出線形式為架空線路或電纜敷設。主變壓器與配電裝置設備布置格局包含了戶內和戶外2種方式。升壓變電站及運行管理中心用地指標不應超過表1—5至表1—8的規(guī)定。

3.4?風電場35kV升壓變電站及運行管理中心用地指標可參考66kV升壓變電站及運行管理中心用地指標執(zhí)行。

注：1.當主變壓器及配電裝置為戶內布置時，應適當扣減升壓變電站用地定額標準。

????2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設置生活服務設施，扣減運行管理中心生活服務設施建設用地面積。

注：1.當110kV配電裝置為戶內布置時，應適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設置生活服務設施，扣減運行管理中心生活服務設施建設用地面積。

注：1.當220kV配電裝置為戶內布置時，應適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設置生活服務設施，扣減運行管理中心生活服務設施建設用地面積。

注：1.當330kV配電裝置為戶內布置時，應適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設置生活服務設施，扣減運行管理中心生活服務設施建設用地面積。

3.5?不同區(qū)域的風電場工程項目，升壓變電站及運行管理中心用地指標可按照表1—9中區(qū)域調整系數(shù)對用地指標進行調整。

4.儲能電站用地指標

4.1?新能源場站配套儲能電站用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

4.2?新能源場站配套儲能電站按照150㎡—200㎡/MWh確定用地指標，用地面積不應超過表1—10的規(guī)定。

4.3?單獨儲能電站用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

注：以200MW規(guī)模為例，用地指標按130㎡/MWh。

5.交通工程用地指標

5.1?風電場交通工程用地范圍包括路面、路肩、排水設施、擋墻用地，主要有對外交通道路和場內交通道路。場內交通道路包括運行期檢修道路和施工期施工道路。

5.2?對直接利用或改建場內已有道路的，不再計算用地面積，對擴建道路可按增加的寬度計算用地面積。

5.3?交通工程用地分為永久用地和臨時用地。對外交通道路和運行期檢修道路用地為永久用地，施工期施工道路用地為臨時用地。

5.4?對外交通道路路基寬度宜采用6.5米。運行期檢修道路路基寬度宜采用4.5米。施工期施工道路路基寬度由施工期所選用的起重設備類型及型號確定。

5.5?運行期檢修道路與施工期施工道路結合使用時，用地面積不重復計算。交通工程用地指標不應超過表1—12的規(guī)定。

甘肅省加油站、加氣站、加油加氣合建站建設用地標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

1.加油站、加氣站、加油加氣合建站應在滿足安全和功能需要的前提下，嚴格執(zhí)行國家資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的各項政策規(guī)定，做到安全可靠、技術先進、經濟合理。

2.加油站、加氣站、加油加氣合建站應具備便捷的交通條件和疏散條件，便于機動車輛安全進出。

3.加油站、加氣站、加油加氣合建站不宜建在下列地區(qū)和區(qū)段內：

3.1?商業(yè)繁華地段和人口疏散難度大的地區(qū)；

3.2?有土崩、活動斷層、滑坡、沼澤、流沙、泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)，以及其他方面不滿足工程地質要求的地區(qū)；

3.3?不符合抗震設防要求的地區(qū)；

3.4?蓄（滯）洪區(qū)；

3.5?歷史文物、名勝古跡保護區(qū)。

4.加油站、加氣站、加油加氣合建站工程應符合建設用地標準和國家規(guī)定的其他標準。

二、用地指標

加油站、加氣站、加油加氣合建站項目用地包括倉儲設施、生產設施、消防設施、電動汽車充電設施及生產輔助設施等，不包括公路綠化用地和餐飲等其他配套用地。若項目選址受到自然因素限制，或出于安全考慮需增加消防或其他安全防護用地的，經科學論證后可適當增加用地面積。

1.加油站建設用地指標，不應超過表1—1的規(guī)定。

注：柴油罐容積可折半計入油罐總容積。

2.液化天然氣（LNG）加氣站、液化壓縮天然氣（L—CNG）加氣站、液化天然氣（LNG）和液化壓縮天然氣（L—CNG）加氣合建站建設用地指標，不應超過表1—2、表1—3的規(guī)定。

3.LNG加氣站與壓縮天然氣（CNG）常規(guī)加氣站（CNG加氣子站）的合建站建設用地指標，不應超過表1—4的規(guī)定。

注：表中括號內數(shù)字為CNG儲氣設施采用儲氣井的總容積。

4.CNG加氣站建設用地指標，不應超過表1—5的規(guī)定。

CNG加氣站用地包括儲氣設施、壓縮設施、脫水設施、售氣設施、消防設施、其他輔助設施及必要的生活設施，但不包括代征路、綠化用地。

5.加油與CNG加氣合建站建設用地指標，不應超過表1—6的規(guī)定。

注：柴油罐容積可折半計入油罐總容積。

6.其他規(guī)定。當加油站、加氣站、加油加氣合建站實際征地涉及圍墻外邊坡、安全范圍等其他必要的征地時，應按實際需要單獨計列，并在設計說明中予以專門敘述。